49個部門單位2007年度預算執行和其他財政收支審計結果

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 教育部1007年度

    預算執行和或者 財政收支情形審計結果

    根據《中華人民共和國審計法》的規定,1007年12月至1008年3月,審計署對教育部1007年度預算執行和或者 財政收支情形進行了審計,並抽審了10個所屬單位。

    一、基本情形

    教育部為中央財政一級預算單位,部門預算由部本級和103個二級預算單位及項目執行單位的預算組成。

    審計結果表明,教育部1007年度預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定,會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定,能夠認真做好本部門預算編報的組織工作,進一步加強了預算和財務管理工作,進一步完善了内内外部控制制度,認真整改时候年度審計發現的問題。但審計也發現了或者 前要加以糾正和改進的問題。

    二、審計發現的主要問題

    (一)71.42億元預算資金年初未細化到具體單位和項目,造成執行單位年初預算編報不全版。

    在教育部1007年度預算中,年初未落實到具體單位和項目的預算資金有71.42億元,其中“教育振興行動計劃”項目55億元,“大、中、小學修購”項目14.100億元,“宣傳文化發展專項資金”1.82億元,造成這些項目的執行單位年初預算編報不全版。

    (二)機關食堂改擴建項目未按期實施,2070萬元資金閒置。

    1007年4月,財政部批復教育部機關食堂改擴建項目支出預算2070萬元。由於項目內容變化,該項目當年未實施,項目建設資金閒置。

    (三)中小學國家級教材審查及優秀教學成果評獎項目財政撥款累計結余756.67萬元,相當於當年財政撥款的2.52倍。

    教育部中小學國家級教材審查及優秀教學成果評獎項目1007年初資金結余529.54萬元,當年財政撥款100萬元,支出72.87萬元,當年結余227.13萬元,年末累計結余756.67萬元,相當於當年財政撥款的2.52倍。

    (四)所屬中央廣播電視大學基建項目未上報基建投資計劃,基建支出1.92億元未納入預算管理。

    1005年3月至1007年7月,該校在未報經財政部門審查其資金來源、未向計劃部門上報基本建設投資計劃的情形下,累計使用預算外資金1.92億元購買教學用房,購房支出未編入單位支出預算。

    (五)所屬中央音樂學院未經批准自行設立項目收費100.10萬元。

    1002至1007年,該院現代遠端音樂教育學院在開展遠端教育合作辦學過程中,未經批准自行收取初試費100.10萬元。

    三、審計處理情形及建議

    對上述問題,審計署已按照國家法律、法規的規定,及時出具了審計報告,下達了審計決定書。對項目預算年初未細化到具體單位和項目的問題,要求儘快採取最好的方式,積極與有關部門協商,規範預算管理工作;對機關食堂改擴建項目未按期實施造成資金閒置的問題,要求今後加強項目的可行性論證,減少和补救資金閒置;對中小學國家級教材審查及優秀教學成果評獎項目財政資金結余偏大的問題,要求今後在申報項目預算時,統籌考慮項目結余資金,提高資金使用效益;對所屬中央廣播電視大學基建項目未上報基建投資計劃、基建支出未納入預算管理的問題,要求教育部責成中央廣播電視大學補報基建投資計劃;對所屬中央音樂學院未經批准自行設立項目收費的問題,要求教育部責成中央音樂學院停止該項收費,如確需收取,嚴格按規定報有關部門審批。

    針對審計發現的問題,審計署建議:教育部應進一步改進預算編制工作,加強對項目申報、審批、執行等各環節的管理,提高財政資金使用效益;加強對高校合作辦學管理,嚴格收費審批程式。

    四、審計發現問題的整改情形

    教育部在審計前開展了自查,並糾正了自查發現的問題。對這次審計發現的問題,教育部淬硬层 重視,認真糾正和整改。對項目預算年初未細化到具體單位和項目的問題,與財政部進行了協調,次要項目已在1008年年初預算中細化到具體單位,其餘項目將在以後年度爭取逐步細化;對機關食堂改擴建項目未按期實施造成資金閒置的問題,已報國務院機關事務管理局和北京市規劃部門審批,並將在批復後執行;對中小學國家級教材審查及優秀教學成果評獎項目財政資金結余偏大的問題,已對預算進行了調整;對所屬中央廣播電視大學基建項目未上報基建投資計劃的問題,已責成該校按照程式補辦了基本建設投資計劃;對所屬中央音樂學院未經批准自行設立項目收費問題,已責成該校向北京市有關部門提出收費申請,現正在審批中。

    此外,對審計發現的或者 管理不規範等問題,審計署另行出具了審計建議函,教育部已進行了整改。