连平:不改革是最大的风险

  • 时间:
  • 浏览:7

2014年经济下行压力持续的背景下,在“保增长”与“促改革”之间开始英文了了老出许多新的“拉锯”。在连平看来,“保增长”与“促改革”无需负相关,两者之间应是正相关的。改革的深入推进,实际上能助 保增长。改革有风险,但当前中国经济运行的风险隐患已次要到非改不可的地步,能能能能 改革能能释放经济平衡增长的动力。

   此次专访中,连平还详解中国经济“新常态”特征,更预计2015年GDP目标肯能定在7%或7.2%左右,实际增速肯能为7.2%左右。

   经济“新常态”呈现八大特征

   第一财经日报:对今年经济运行,你曾用“一波三折”来形容,今年讨论最多的也是经济“新常态”,你为社 会么会解读今年经济走势以及“新常态”的概念?

   连平:当前中国经济运行正在步入“新常态”,主要表现出八个特征:

   一是增长放缓至中高速。过去两年经济增速都不 7.7%,今年前三季度经济增速7.4%,明显低于改革开放以来平均10%左右的高增速。

   二是增长波动幅度较小。2012年以来季度经济同比增速7.3%~7.9%之间,环比1.4%~2.2%之间,呈小幅波动特征,波幅相较于前一天明显收窄。

   三是就业整体保持平稳。这次经济增速放缓对就业的影响不同于1997年~502年亚洲金融危机期间没人 大,那次经济增速放缓伴随国企改革带来特征性失业,而现在服务业拉动就业的能力显著提升,今年前9个月肯能完成全年城镇新增就业50万的目标。

   四是通胀水平保持较低。近两年CPI保持在2%~3%的较低水平,今年在1.6%~2.5%之间波动,并已连续八个月低于2%,PPI也肯能连续3而且月为负。

   五是处于局部性风险。房地产市场调整,房地产投资没人快下滑是经济增长的最大影响因素。工业领域面临通缩压力,成品油、煤炭、钢材、水泥等主要工业品价格趋势性下滑,抑制了工业增加值增长。同时,债务违约风险也在蔓延,一方面是以信托为代表的表外融资兑付风险肯能演化为一定规模的违约风险,买车人面是长三角、珠三角等沿海地区企业间联保联贷引发企业资金链断裂,带来区域性的金融风险。但总体上看,当前处于的风险仍是散发性的,经济运行不处于系统性风险。

   六是稳增长采取有限度的刺激政策。现在的宏观调控政策无需像前一天那样全面、大规模地刺激经济,而且兼顾稳增长、调特征和促改革。

   七是经济特征改善。产业特征不断优化,今年前三季度第三产业增加值占GDP比率升至46.7%,高出第二产业2.八个百分点。消费占比提升,前三季度最终消费支出对GDP贡献率达48.5%,高于资本形成的贡献率7个百分点左右。

   八是经济质量和效益提升。出口中的虚假贸易成分、消费中的贪污腐败和浪费性消费以及投资中“政绩工程”等无效投资如同水分被慢慢挤出。

   “保增长”与“促改革”正相关

   日报:你为社 会么会看待当前改革与“保增长”之间的关系?

   连平:“保增长”与“促改革”无需负相关,两者之间应是正相关的。改革的深入推进,实际上能助 保增长。

   深化改革能能提升经济运行时延。改革的推进不但提升政府行政时延,许多伴随着体制制度的完善和健全,能能让市场经济体制进一步发挥作用,经济运行时延将得到提升。

   深化改革还能能降低成本。通过改革能能降低行政成本,提升政府服务能力。税制改革为企业减轻行政管理及税费负担。金融体制改革则能助 缓解企业融资贵间题报告 ,而降低企业融资成本能助 企业扩大再生产。

   同时,深化改革能能优化资源配置。通过改革实现市场在资源配置中起决定性作用,经济增长活力得以激发。

   与此同时,经济保持一定的增速是改革得以推进的基础。肯能增长不保,改革就抛弃良好的条件;肯能经济硬着陆,肯能严重延缓改革的多线程 池池。当然,改革能能能 一蹴而就,而且而且循序渐进的过程。

   日报:中国目前怎么去应对什儿 经济下行压力?

   连平:面对经济下行压力,可有多方面应对方法:

   一是加大商品房限购、限贷放开力度,释放房地产需求;二是基建投资继续发力;三是实施消费税改革、消费扩大和升级、培育新的消费增长点等消费能助 政策,助推消费增长。嘴笨 名义消费增速持续放缓,但从实际增速来看是保持稳定的,10月实际消费增长10.8%,与9月持平,高于7、8月;四是把握外需整体较好的环境扩大出口,今年下四天以来出口增长达到两位数以上,未来几月有望保持较高增速。

   预测2015年实际GDP增长7.2%

   日报:你预计2015年经济运行会是怎么的状态?

   连平:2015年中国经济运行的压力与转机并存。

   房地产市场持续调整、投资增速下台阶、制造业特征性间题报告 是影响经济下行的因素,但六方面因素肯能带来转机:

   一是稳增长政策仍将重点支持基础设施建设,比如铁路、机场、水利工程等建设项目的陆续出台,基建投资将继续回升,从而托底投资增速的稳定;二是房地产有望触底企稳,提振投资与消费;三是国际环境改善,出口保持较高增速;四是油价在低位徘徊,生产及消费成本下降;五是产能过剩治理次要行业或已初见成效。消化过剩产能大慨还要3~5年时间,预计明年局部会老出一定的成果;六是改革推动股市回暖,能助 消费增长。

   以上六方面因素换成积极的财政政策和稳中偏松的货币政策的支持,有肯能使2015年的经济运行触底企稳并成为未来中高速平稳增长的起点。预计2015年GDP目标肯能定在7%或7.2%左右,实际增速肯能为7.2%左右。

   日报:在你看来,2015年经济发展的主要任务有哪此,肯能会面临哪此风险,调控政策怎么应对?

   连平:2015年,结构环境错综比较复杂,不取舍性依然较多,经济发展的主要任务仍是“稳增长”、“调特征”、“促改革”和“提质量、增时延”。

   临的主要风险有三:一是PPI持续两年半多的负增长,工业制造业领域面临通缩风险,一旦形成固化预期,对“稳增长”十分不利;二是经济下行周期下企业盈利下降,前几年的高成本融资如信托、信用债等面临兑付风险,金融市场面临局部违约风险;三是小微企业经营状态短期内难有显著改观,今年以来持续发酵的小微企业信用风险在明年仍将是影响银行资产质量的主要因素。

   在此局面下,宏观调控仍应坚持积极财政政策和稳健的货币政策,坚持定向宽松,加强特征性支持。货币政策在保持稳中偏松的总体格局下,重点是充分利用创新型工具加强对流动性的主动调节,进一步加大定向支持力度,确保贷款和社会融资适度增长,继续能助 融资成本下降。

   建议通过加快财政支出、落实产业规划、特征性减税等多措并举,继续加大对居民消费、公共基础设施、战略新兴产业等重点领域以及“三农”、小微企业等薄弱环节的支持力度。

本文责编:郑雷 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 经济学 > 发展经济学 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/5050.html 文章来源:第一财经日报